国家「一带一路」战略重要节点 中国面向东盟开放合作重要平台

基本概况

中国东兴－越南芒街跨境经济合作区（简称跨境合作区）是根据中越两国政府的共识，在中越界河－－北仑河的两岸各规划10平方公里左右的特殊监管区，实施「两国一区、境内关外、自由贸易、封关运作」的管理模式，「一线放开、二线管住」，区域内人员、车辆、货物自由流通，开展跨境经济合作，实现优势互补、互利共赢。2015年12月，广西防城港市委政府、东兴试验区工管委、东兴市委政府联合成立中国东兴－越南芒街跨境经济合作区（中方园区）建设指挥部，全权负责跨境合作区的开发建设工作。建设指挥部指挥长由东兴试验区管委会常务副主任担任，副指挥长分别由东兴市委书记和市长担任。

跨境经济合作区（中方园区）按照一个核心区（围网区）10平方公里和七个配套园区74平方公里进行规划建设，实行「前店后厂」的产业开发模式。10平方公里围网区为「店」，主要发展商贸旅游、跨境金融、跨境电商、保税物流、总部经济、大宗商品交易市场等产业。74平方公里配套园区为「厂」，主要发展进出口加工、服装纺织、现代物流等产业。围网区按照「一年打基础，两年出形象，三年大变样」的工作目标和「成熟一片、开发一片」的开发原则，分三个片区用5到8年开发完成。

目前，跨境合作区内的控制性工程中越北仑河二桥已实现主桥拱合龙，友好大道、沿河大道一期及二期工程、跨越大道等重点项目基本实现贯通，罗浮西路开工建设，跨境合作区起步区闭合环形路网初步成型。长155米、高68米的被誉为「南疆第一门」的新国门楼正在加紧建设，预计今年11月封顶。标准厂房、创投大厦、国际商品展示交易中心、商贸旅游服务中心等重点项目前期工作也已经启动。

自治区党委书记彭清华要求东兴试验区要努力打造全国沿边经济发展新增长极和改革创新排头兵

广西壮族自治区主席陈武要求东兴试验区着力聚焦跨境合作区，尽快出成果效果

政策导向

广西壮族自治区党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视跨境合作区开发建设。2016年以来，自治区党委书记彭清华连续五次就东兴试验区和跨境合作区中方园区开发建设作出重要指示批示，强调东兴试验区是国家进一步推进西部大开发和沿边开发开放战略赋予广西的重要任务和使命，也是广西的「金字招牌」，要不等不靠，以跨境合作区为工作突破口，按照既定的「一二三四」工作思路抓紧工作，努力打造全国沿边经济发展新增长极和改革创新排头兵。自治区政府主席陈武两次对东兴试验区作出重要指示，要求东兴试验区着力聚焦东兴跨境合作区，尽快出成果成效。

东兴试验区工管委按照中央和自治区的指示要求，统一思想，提高认识，始终坚持「市区一盘棋」的思想，聚精会神谋发展，心无旁骛搞建设，敢闯敢创，善做善成，制定了「三年行动计划」和「十大工作措施」，以项目建设为着力点，以改革创新为新引擎，理顺体制机制，实施征地拆迁、基础设施、公共配套、项目融资和招商引资五大攻坚战，推进跨境合作区开发建设取得新突破，争创沿边开发建设新速度，打造广西开放发展新优势，建设中越经贸投资合作旗舰项目、中国－东盟经贸合作示范区，加快建成全国沿边经济发展新增长极和改革创新排头兵。改成：建设中国面向东盟开放合作重要平台、中越经贸投资合作旗舰项目，加快建成全国沿边经济发展新增长极和改革创新排头兵。

投资优势

跨境合作区坐拥独特投资优势，享有跨境劳务、保税、越南原产地等特殊政策。园区内政策统一，按照「两国最优」原则，具有贸易壁垒少、税收低、人员流动便利、融资成本低等特点。产业发展可享受东盟劳动力「红利」。同时，工业用电、土地等价格将就低选择收费标准。在这里，投资商既享受投资东盟便利，又可避免文化、语言不通的麻烦，有利于企业拓展中国、东盟、欧美乃至全球市场。

跨境合作区周边配套了大量产业园区，产业发展成熟，目前已经集聚形成钢铁、有色金属两个千亿元产业，企沙和大西南两个千亿元园区，能源、粮油、化工等一批百亿元产业正在形成。这里常年蓝天白云，绿水青山，空气优良率达100%，是中国著名的长寿之乡、白鹭之乡、金花茶之乡和世界三大红树林保护地之一，既是您理想的投资热土，也是您梦想的生活乐土！

对外合作

东兴试验区积极与越南、香港等有关部门和企业开展多层次、多领域的交流合作。

一是东兴试验区管委会与越南工贸部计划司、广宁省工贸厅等越南有关部门进行了磋商交流，与越南广宁省经济区管委会、芒街市建立了定期互访机制，尤其是与广宁省经济区管委会就加快跨境合作区建设达成「六个共同」共识。

二是东兴市与越南芒街市缔结为国际友好城市。

三是与越南广宁省文化体育旅游厅签订旅游业发展合作备忘录，并积极推动中越跨境自驾游、防城港－下龙湾海上航线的推广。

四是试验区境外边民入境务工正式试点，试点园区企业可凭境外边民用工资格证、境外边民务工证招收越南边民劳工。

五是依托中国农业银行中国（东兴试验区）东盟货币业务中心、东兴试验区东盟货币服务平台、中国平安财产保险中国东盟（东兴试验区）跨境保险服务中心等平台功能，开展与越南等东盟国家的金融合作。

六是防城港成为广西首个海港进境水果指定口岸，东兴市成为陆路进境水果指定口岸、进境肉类产品无害化处理加工区。

七是积极探索PPP融资模式，先后与香港利嘉集团、中国十七冶集团等大型央企民企签订战略合作协议，投资额达100亿元。

八是在第十三届中国－东盟博览会上举行首届中越跨境经济合作论坛暨专场推介会，签约项目26个，总投资达734.15亿元。

九是东兴试验区管委会主要领导率队赴香港参加2016年桂港务实合作恳谈会，并将于10月12日下午在香港万丽海景酒店八号会议室举办专场推介会。